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孙无极没有敢毫懈怠，自己想必也看了不少书，但是真的处理国事来，感觉自己真的尚无任何阅历。

拿起的头一章奏表就是地方剿匪失利，导致匪去民怨，请求朝廷加派兵士武将剿匪。

孙无极想到自己前番在吴郡遭遇的匪患，心里甚是明了这匪，实际上就是乱民所聚，因为有地方的势力相连，所以根除不尽。而且处完了明面上的匪，而不久新的匪患有滋生出来。

因为地方经济贫富不均，有能力有钱的人先富裕了，好逸恶劳而不想改变事实的这些懒汉就纠集起来劫持有钱地主客商，官兵拿问就躲起来，日久就形成了匪患。

东龙帝国虽然有雄兵近300万，可是分派下去后，每个城池和乡镇平均来算，1000个平民才有一位士兵。

这官兵与民的比例是严重失调的。

上十亿的人口，上千座大小城镇。

除了地方民兵外，东龙帝国养的正规士兵虽然说有300万只巨，可是这都不能解决地方的治安问题。

何况这300万士兵每月的消耗银钱都是可怕的数字。

士兵每天是要吃饭的，战马也需要喂养，军需战备物资每过一段时期就要更换。起码战靴衣服是要换的。

这都是帝国的大笔开销。

而且这些战士都是不参与农囤开垦的。

城市民兵占帝**队比例为60%，这些半军半民的军队目前是东龙帝国的主力兵源，不过战力平平，守卫一个城市或许还可以，但是大的战役绝对不堪一击。

再有的就是雇佣兵员，这占帝国兵种的10%，这些兵种大多来自王国的游牧民族，骑马能打战，平素是农夫或是牧民。

这类人的战力比城市兵强悍些许，但也不是主力兵源。

所以地方狡猾的匪患一旦兴起，帝国都是雇佣附近的游牧民族，会同城市兵，在帝国正式兵团的带领下作战。

而此刻受雇佣的战士越来越少，因为帝国和平时代过了十几年，战事极少，这些依靠打仗混点银钱的行当人越来越少。

因为游牧民族也开始过定居的生活了。水源和所辖地开始固定下来，生活有了保障，没有多少人可以上战场冒生命危险了。

这份来自波罗里森的民族告急：北高卢新起的部落劫掠女人和孩子，还烧毁了新开垦的上千亩良田…….。

这是公然的向东龙帝国的皇权叫板。

打而不死，缴而不灭的北高卢人是一直不服从东龙的和平联盟政策。

在其首领更替时，总是和东龙帝国一直闹独立和自治。

事实上东龙帝国派官员协调了多次，有想底解决这些散乱民族的生存问题。

因为生产力落后，东龙帝国派遣了大批的农业和工业制造业的人去。

事实上，这些野蛮的人没有真正的领会东龙帝国的这技术扶贫的策略。

愚昧的高卢酋长奥古斯托还把女医官强行霸占成了妾室。

东龙送去的稻谷和杂粮的种子，被这些饥饿的野蛮人过冬时全煮了吃掉。

东龙帝国地方财政拨款事实上是每年一大笔的数字，不过这蛮横的高卢酋长奥古斯托全部纳入了个人的私囊。修建了几座坚固的城堡和自己华丽的宫殿，全然没有把兴修水坝，为民造福的计划当成什么东西。