蒙毅的脚步声沿着甬道远去之后，嬴政一个人坐在矮案后面。

他没有等名录。

上下五千年里写的那些人，他记得清清楚楚。

嬴政拿起笔，在纸上写下了几个名字：刘季，泗水亭长；曹参，沛县狱掾；樊哙，沛县屠户；夏侯婴，沛县厩司御；周勃，沛县织薄曲。

五个名字排在纸面上，每个名字后面都留了一大段空白。

这五个人在原本的历史里跟着刘邦打天下，从沛县一路杀到咸阳，灭了大秦，建了大汉。

但嬴政没有动杀心。

不是不想杀，是杀了没用。

他在书上看过太多次了，大秦灭亡不是一天两天的事，也不是一个人造成的。

杀一个刘季，还会有第二个刘季冒出来。

陈胜吴广能在大泽乡揭竿而起，靠的不是什么天命，靠的是天下人都活不下去了。

嬴政要做的不是去杀人，是让造反的源头彻底消失。

但监视是必要的，这帮人现在还只是沛县的小吏和屠夫，放任不管迟早是隐患。

嬴政把纸折好压在案角，等蒙毅把名录带回来核实。

不到半个时辰，蒙毅的脚步声从帘外传来。

“陛下，少府的泗水郡官吏名录取来了。”蒙毅掀帘走进寝殿，手里捧着一卷竹简，在案前站定。

嬴政接过竹简展开，手指沿着竹面一行一行往下划，找到沛县那一栏。

县令一人，县丞一人，主吏掾萧何，狱掾曹参，游徼一人，亭长若干。

泗水亭长那一栏赫然写着：刘季。

全对上了。

嬴政把竹简合上扣在案面，从案角取出写好的纸推到蒙毅面前：“看看。”

蒙毅低头扫了一眼纸上的五个名字，眉头拧了一下：“陛下，这几人都是沛县的？”

“对。”嬴政的手指在案面上划了一道，“朕要你派人去沛县，把这五个人的底细全部摸清楚，住哪里，干什么营生，平日跟什么人来往，家里几口人，欠了谁的债，全部查清楚报回来。”

蒙毅的手按在印绶上：“陛下，这几人是什么来头？”

嬴政靠在矮案后面，两手交叠搁在膝盖上：“你不需要知道他们是什么来头，你只需要知道朕要盯着他们。”

蒙毅没有再追问，弯了一下腰：“臣明白了，派几个人去？”

“两个够了，扮作行商，长期驻在沛县，每月一封密报送回来。”

嬴政的手指从膝盖上抬起来，点了点纸面上第一个名字：“重点盯刘季，此人好酒好色，交游广阔，朕要知道他每天见了什么人说了什么话。”

蒙毅应了一声。

嬴政把纸收回来折好，塞进暗格旁边的竹筒里：“还有一件事。”

蒙毅等着。

嬴政从案面上拿起新纸，提笔写了征辟令，递了出去：“泗水郡沛县主吏掾萧何，朕要征辟此人入咸阳。”

蒙毅接过纸看了一眼，手指在纸面上停了两息：“陛下，方才那五个人要监视，这个萧何却要征辟入京？”

嬴政点了下头。

蒙毅的眉头又拧了一下：“臣斗胆问一句，陛下既然要监视沛县那几人，为何不把他们一并带回咸阳，关在眼皮底下岂不更稳妥？”

嬴政看着蒙毅的脸，声音淡淡的：“不用。”

蒙毅等了两息，没等到后面的话：“陛下，不用的理由是？”

“没有理由。”嬴政随口说道，声音平平的。

蒙毅的嘴巴合上了。他跟了嬴政十几年，知道嬴政说没有理由的时候，就是最大的理由。不需要解释，照办就是。

蒙毅把征辟令收好，又开口问了一句：“陛下，若是萧何不愿来呢？”

嬴政的目光从案面上抬起来，落在蒙毅脸上：“萧何吃的是大秦的俸禄。”

嬴政的声音不重，但每个字都说的实实在在：“他是大秦的卒史，朕一道调令，他敢不来？”

蒙毅的手在印绶上按了一下，没再吭声。

嬴政站起身来，绕过矮案走到窗前，推开一条缝往外看了一眼。

咸阳的夜色铺在宫墙上，后苑围墙内的土豆芽苗在月光里安安静静的立着，叶片上挂着一层露水。

“大秦现在最缺的不是将，是能把三级行政落到实处的基层文官。”嬴政的手指扣在窗框上，“李斯能设计制度，但他一个人管不了四十六个郡几百个县的具体执行，三级行政铺开之后，每一层都需要能算清账理清数的人。”

嬴政转身走回矮案后面坐下来：“朕看过一些东西，那些东西告诉朕，萧何此人精于律法，通晓户籍，善于统筹钱粮调度，是天生的大管家。”

蒙毅的手指在印绶上松了半分：“陛下是要用他来管三级行政的落地执行？”

嬴政的手掌按在案面上：“朕要亲自考校他的斤两，看看他配不配替朕管天下的烂账。”

蒙毅弯腰应了：“那刘季呢？陛下当真不管他？”

嬴政靠在矮案后面，手掌翻过来搁在膝盖上：“一个泗水亭长，朕暂时不放在眼里。”

嬴政的声音淡了下来：“他翻不了天，只要大秦的百姓吃的饱穿的暖，他刘季就算有通天的本事，也找不到一个愿意跟他造反的人。”

蒙毅在帘后站了片刻，弯腰退了出去。

脚步声沿着甬道远去之后，嬴政一个人坐在矮案后面。

章邯接住了兵权，韩信还在路上，萧何即将被调入咸阳。大秦的布局正在一步步成型。

嬴政拿起笔，接着批案角那卷关于各郡造纸署分设方案的公文。

批了三行字，笔尖在纸面上停了一息。他想起了上下五千年里关于萧何的另一段记载。

刘邦入咸阳之后，诸将争抢金银财宝，唯独萧何直奔丞相府和御史府，把秦朝的律令图书和户籍档案全部收走了。

后来刘邦能知道天下的关塞险要，户口多少，强弱之处，民所疾苦，全靠萧何收的那批档案。

嬴政的笔尖在纸面上悬了两息，落下去继续写。

萧何看重的东西，恰恰是大秦治天下的根基。这种人不来咸阳，是大秦的损失。

殿外传来更鼓的声响，四更了。

嬴政搁下笔，从案角的瓷罐里摸出一块蜜饯塞进嘴里。

甜的。